石油业商会称油荒源自独占 民营油企无米下炊全国工商联石油业商会会长张跃昨日在北京开会的媒体座谈会上称，导致此次“柴油荒”的确实原因在于独占体制造成国内只有少数主要石油公司参予市场，而这些企业对于市场需求估计不足，造成供应跟上。与此同时，目前民营油企却因为油源严重不足，有能力也无法生产减少供应。

他敦促政府放松原油进口，容许民营企业进口原油并在市场权利流通。　　地方炼油厂“无米下炊”　　此前有分析指出，此次于9月下旬开始展现出苗头、并蔓延到至今的“柴油荒”是民营油企寨油造成的。

回应张跃回应，这次油荒再次发生得很忽然，很多民营企业油库都完全是机的。况且目前炼油是有利润的，当市场短缺的时候，企业应当不会更加有积极性生产而不是寨油。对于“拉闸限电”造成油荒的众说纷纭，他也不以为然，相提并论“拉闸限电”对于夹住柴油市场需求增量影响十分小。

　　他指出再次发生油荒的确实原因在于独占体制造成国内只有少数主要石油公司参予市场，是这些公司对于市场需求变化的预计严重不足，反应快造成。他列出了一项数据称之为，1-10月石油消费量同比快速增长10%左右，但1-10月份我国成品油出口2290万吨，同比快速增长19.8%，其中9月份出口209万吨，10月虽有所减少，依旧在188万吨高位。　　据理解，目前我国的民营石油企业在零售行业有6万家加油站，占到全国零售份额53%左右。民营炼油厂60多家，基本产于在山东、广东和西部地区，一年炼油能力将近1亿吨，但因为没油源供应，动工严重不足造成实际炼油量大约5000万吨。

　　张跃回应，目前民营炼油厂不能高价进口大量燃料油来炼油，用燃料油提炼成品油的成本比用原油提炼成品油成本每吨高达1500元，但即使是在这样的情况下，民营企业还能盈利。因此现在不是地方炼油厂不炼油，而是无米下炊。张跃回应，目前民营石油生产能力和零售网络的优势相比之下没发挥出来。　　敦促对民营公司放松　　该商会敦促政府尽早制订“新的非公36条”实施细则，让民营石油企业也能转入石油中、上游各领域，并逐步放松对非国有石油企业的进口掌控，逐步减少这些企业的进口配额，获准民营企业进口原油并在市场权利流通。

　　据商会人士讲解，虽然目前国家每年都有非国营贸易的原油进口配额，并在大幅减少，但在实际运作中，民营油企却拿将近原油。　　2008年时国内就曾经常出现大面积“柴油荒”，当时石油公司声称因成品油定价机制不如意，国际油价冲低时炼油亏损。

而2009年1月，新的成品油定价机制早已实行，基本确保了炼油商的炼油利润，为何国内“柴油荒”再次经常出现？回应张跃指出，新的成品油定价机制的实行考虑到石油公司的炼油成本早已有了相当大变革，但是政府定价依然无法跟上市场变化，而目前仅有几个石油公司参予石油的进出口和生产，无法跟上国内市场变化。如果独占机制不扫除，未来油价再次冲低到100美元时，国内的油荒将愈演愈烈。　　该商会副会长高岩当日回应，“常常有些言论以确保能源安全为由来确保目前的独占体制，但如果之后维持这种独占体制否能维持能源安全？当很多货车司机在公路上排队打气时，能源安全就获得确保了吗？”　　总结　　中石油曾称之为6因素致短缺　　中石油集团此前曾在官网回应，地方炼油厂减产等6因素联合造成了柴油供应紧张状况。

　　11月11日，中石油在其官网上称，除了此前早已分析的“拉闸限电”、冬季柴油市场需求充沛和8、9月份炼油厂检修增加了资源供应这三个因素外，还包括民间资金抹黑激化柴油供应市场需求。此外由于原油在提炼过程中除了成品油还不会生产量化工轻油，其价格上涨造成企业产油积极性减少。

而由于国际油价持续上升，地方炼油厂炼油亏损减产是导致柴油紧绷的首要因素。　　在国内市场需求高速快速增长的情况下，国内出口仍在大幅度快速增长，这就体现出有目前只能靠几家国有石油公司做到进出口，在市场供求关系变化上反应迟缓。

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