中国化工机械网讯：“目前，在全国2000多万吨电解铝生产能力中，只有600万吨是取得国家发改委批准后的，其他都没获得批准后。”中国有色金属工业协会铝部一位负责人向《第一财经日报》透漏。

　　生产能力相当严重不足造成今年前两个月，全国铝冶炼行业构建利润同比上升了41.8%，销售利润率只有3.4%。　　由于一些公司不恐生产能力不足，依然大规模中环线项目，所以九部委在4月20日牵头印发了《九部门紧急通知遏止电解铝行业生产能力不足和重复建设》，取消中环线电解铝项目。

　　供需矛盾　　这并不是国家首次对电解铝生产能力不足展开采取措施。2003年11月25日，国家发改委、财政部、国土资源部等六部委和中国人民银行联合实施了《关于阻止电解铝行业违规建设盲目投资的若干意见》(下称《意见》)，禁令不合乎产业政策和发展规划的电解铝、氧化铝项目的批准后。　　但是随后几年，全国辈出了一大批电解铝企业，生产能力大幅度攀升。　　《意见》没能制止生产能力快速增长快速增长的一个最重要原因是，2008年之前全国铝冶炼产业的利润十分可观。

　　中国有色金属工业协会数据表明，从2002年至2006年，国际铝价仍然正处于下降阶段，LME现货价年平均价每吨分别为1350美元、1431美元、1716美元、1898美元、2569美元。在价格上涨和生产能力快速增长造就下，2004年~2007年，铝冶炼行业的利润总额分别为106亿元、119亿元、281亿元和369亿元。

　　在2008年之前，中国及世界经济持续高速快速增长，生产能力产量快速增长过慢的问题被消费的高快速增长掩饰，中国铝市场供过于求的对立并不引人注目。从2008年开始，随着金融危机的愈演愈烈，长年累积的供过于求的对立开始突显。　　从2008年开始，铝价转入上升地下通道，2008年~2010年，LME现货价年平均价分别为2572美元、1665美元和2173美元。

2008年~2010年铝冶炼行业的利润总额分别上升至124亿元、59亿元和118亿元。　　继续执行难题　　工信部透露的中环线电解铝项目774万吨，但实际数字远不止这些。

中国铝业(11.17,-0.17,-1.50%)(601600.SH，02600.HK)一位高层透漏，据不几乎可信的各地体现的信息指出，目前中国有白鱼规划建设的电解铝项目超过44个，合计生产能力多达2000万吨。　　坚称生产能力不足、利润下滑，企业缘何还之后投资新项目？　　据中国铝业上述高层讲解，目前全国电解铝生产能力有一半左右坐落于东部地区，东部地区电价十分低，电价目前在电解铝成本中占有40%以上，而西部地区电价等能源成本较低，如果将生产能力移往到西部，利润还是相当可观的。　　目前，全国绝大部分开建和中环线电解铝项目都坐落于西部，2010年，开建电解铝生产能力超过444万吨，其中坐落于西部5省区的超过68%。

　　一旦中环线项目被取消，电解铝向西部移往的计划将不会受到相当大影响。不过“新政”能否获得秉持，倍受批评。

事实上，2003年国家阻止电解铝行业违规建设的政策都没能获得很好的继续执行。　　中孚实业(12.02,-0.53,-4.22%)(600595.SH)一位高层拒绝接受本报专访时回应：“过去几年，许多电解铝项目在上马的时候，都是以其他项目种类的名义请示，如果以电解铝名义请示，很难获得批准后。”　　另一方面，早已不存在的并未批先辟项目或许也未受到惩罚。2003年实施的电解铝调控《意见》，拒绝国土资源行政主管部门、环境保护行政主管部门、工商、银行等部门对不合乎产业政策和发展规划的电解铝项目展开容许。

但在实际继续执行过程中，地方政府为了推展当地GDP的快速增长，不择手段给黑户项目获取各方面协助。　　中国铝业公司一位高层此前告诉他本报，生产能力大幅度快速增长的一个最重要原因是地方政府的推展，如某个地方享有铝土矿资源，企业想要取得资源，就要在当地首先投资氧化铝项目，同时上马电解铝项目，尽可能缩短产业链，事实上，有可能当地并不合适发展电解铝。

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