12近日，山西省政府实施了减缓前进煤层气产业发展的若干意见，全称煤层气20条。这是时隔煤炭20条低热值煤炭发电20条之后，省政府实施的又一项根本性决策。近日，本报记者了解山西省煤层气主管部门和勘查、研发、运送等企业展开了多方专访，企图探索这一产业政策措施的来由和全貌。

煤矿刺客只不过是能源富二代煤层气，就是又称的瓦斯。因经常与煤炭浸润，并不易发生爆炸，煤层气仍然被视作是煤矿安全的第一刺客，然而它又是一种热值低、无污染的洗手新能源，是常规天然气最现实、最可信的替代能源。如今，随着抽采和利用煤层气技术的不断进步，煤层气于是以作为能源富二代被普遍用于。

我国煤层气资源非常丰富，总量大约31.5万亿立方米，是世界上第三大煤层气储藏国，2012年全国煤层气产量150亿立方米，其中地面抽采35.7亿立方米，井下瓦斯放采量114.4亿立方米，煤层气利用总量为60亿立方米，利用率为40%。世界上煤层气资源量居于第一位的是俄罗斯，居于第二位的是加拿大。美国煤层气总量大约21万亿立方米，是世界上煤层气商业化研发最顺利的国家，也是煤层气产量最低的国家，在美国能源产业中具备举足轻重的地位。

山西煤层气研发具备显著的资源优势，储量10.4万亿立方米，占到全国总量的1/3，是全国最不具潜力的煤层气开发利用基地，山西沁水盆地被列入国家十二五重点建设的两大煤层气产业化基地之一。目前，山西省煤层气研发早已初具规模，在城市燃气、煤层气化工、煤层气发电等方面累积了经验。

2012年，全省煤层气放采量69.2亿立方米，大约占到全国总放采量150亿立方米的46%；全省煤层气利用量34亿立方米，大约占到全国总利用量60亿立方米的57%。晋煤集团是山西省煤层气铁矿利用最先、发展规模仅次于、抽采利用技术最先进设备的省内企业，总经理李鸿双告诉他记者，2012年总计地面抽采煤层气14.1亿立方米，供应周边燃气汽车8000多台，民用40万人，工业用气100万立方米/天，竣工了世界仅次于的12万千瓦煤层气发电厂，构成了煤层气液化、传输、管道运送、民用、化工用、低浓度瓦斯发电等原始产业链。

截至2012年底，天然气已覆盖面积全省95个县（市、区）300余万户居民近1000万人，气化人口亲率约27.7%，近超强全国14%的平均水平。煤层气20条为全国探路山西决策层深刻印象认识到，减缓发展煤层气产业，是符合人民群众幸福美好生活对清洁能源市场需求日益增长的必须；是确保煤矿安全生产的必须；也是保护环境、增加废气的必须；又是优化能源供应和消费结构、增进国家能源工业持续身体健康发展的必须。如何更佳地充分发挥山西煤层气资源优势，提升用于效率，优化能源结构，确保能源供给，沦为亟需密码的一个根本性课题。省委、省政府把减缓煤层气产业发展挂上最重要日程，多次开会专题座谈会，了解企业掌控实情，邀专家征询建议，严肃研究、重复筹划，8月，煤层气20条月实施。

省发改委主任王赋说道，煤层气20条有以下几个引人注目特点：优化产业布局，科学有序研发。山西将着力打造出11265煤层气产业研发布局，明确谈，就是重新组建一个具备国际水平的煤层气综合研发机构，成立一个煤层气矿权改革试点区，建设太原、晋城两个煤层气装备制造业基地，构成六大煤层气勘探研发基地，建构五大瓦斯抽采利用园区。同时，还希望企业增大勘探开发阶段资金、技术、人才等投放力度，不断加强勘探、资源评价等工作，摸清煤层气资源的赋存情况，进一步提高研发投资效益。

完备产业链条，射击行业高端。煤层气20条涵括了资源勘探研发、抽采利用、应急调峰储气设施建设、煤层气装备制造业发展、重点项目建设、市场拓展等关键环节，并且都有具体的政策指向，这对于建构煤层气仅有产业链条至关重要，也终将推展煤层气产业高端化发展，提高产业核心竞争力。

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