12构建油气资源提供的多元化，构建油气生产能力的规模化。这是近日开会的全国能源工作会议对我国未来3年油气行业发展规划给人最深刻印象的印象。

如何让油气供给更为平稳、高效、洗手，沦为了未来油气行业发展要解决问题的关键问题，堪称发展中要突破的瓶颈。此次能源工作会议为2009年至2011年的石油和天然气产量明确提出了具体目标：这3年原油的目标产量分别是1.92亿吨、1.96亿吨和1.98亿吨；这3年天然气的目标产量分别是860亿立方米、1050亿立方米和1200亿立方米。为了构建这些产量目标，未来3年的油气发展规划明确提出了具体明确的重点任务和政策确保措施。提高油气行业核心竞争力建设大型油气生产基地。

未来3年，我国油气行业将平稳松辽、渤海湾盆地等东部杨家油田产量，减缓塔里木、准噶尔、鄂尔多斯、四川盆地等西部油气区建设步伐，提升海上油气产量，谋求南方海相天然气勘探研发再行上新台阶。到2011年，追加原油可采储量大约7亿吨，追加生产能力7000万吨；追加天然气可采储量1.2万亿立方米，生产能力650亿立方米。

建设大型的炼油基地。未来3年，我国油气行业将合理规划布局，不断扩大炼油规模。减缓镇海、湛江等炼油厂改扩建项目建设；实施建设条件，动工建设四川、广州、泉州、上海等大型炼油项目；大力前进委内瑞拉、卡塔尔、俄罗斯等国企业获取原油资源在我国合资建设的大型炼油项目。

逐步形成宁波、上海、南京等规模多达年3000万吨以及湛江、广州、惠州、泉州、天津、曹妃甸等规模多达年2000万吨的大型炼油基地。到2011年，全国有效地炼油能力超过年4.4亿吨。

建设完备的油气储运设施。未来3年，我国油气行业将减缓建设东北、西北、西南、海上四大进口油气战略地下通道。重点建设中哈二期、中缅、漠河大庆、日照仪征、兰州成都等原油管道，兰州郑州长沙、福建、江苏等成品油管道；专责境内外天然气（含LNG），煤层气、煤制天然气等资源，减缓建设川气东送来、中亚及西气东赢二线（不含深圳LNG调峰车站）、中缅、青藏输气、陕京三线、东北天然气管网、涩宁兰复线、榆林济南、川东北川西等天然气管道；新建青岛、宁波、唐山、珠海等LNG接收站及设施管道。大力推展石油储备。

未来3年，我国将启动石油储备基地二期项目建设，以地下储备库居多。力争通过3年的建设，使国家石油储备基地总库容超过4460万立方米，更进一步强化国家石油储备能力。大力研发石油替代燃料。

为减少石油对外依存度，减缓发展我国石油替代燃料。主要发展煤制液体燃料、生物质液体燃料等。

在华南、西南、华东、华北建设非粮燃料乙醇生产能力及设施的栽种基地；减缓前进山西、内蒙古、宁夏等煤炭必要液化和间接液化项目；急剧前进新疆、内蒙古、陕西等二甲醚项目。确保油气行业可持续发展实行大力的能源投资政策。未来3年，国家将增大财政预算内和国债资金对关系将来战略安全性和民生的能源基础设施的投放，投资重点决定：煤、电、油、气横跨区域运送地下通道和管网建设；城乡电网、农村能源、城市居民供气管网等基础设施和民生工程建设；石油、天然铀等战略储备设施建设。前进能源投融资体制改革。

未来3年，国家将修改能源项目审核申请，对具备条件的同类项目打捆核准或通过专项建设规划统一安排。减少新能源和可再生能源项目资金比例，不断扩大能源企业通过债券、上市等必要融资的渠道和规模，推展创建能源产业发展基金，增进能源投资多元化。

成立石油储备、能源风险勘探、煤层气开发利用等政府性专项基金，完备可再生能源专项资金和节约能源专项资金管理，扶植重点能源领域发展。增大财税政策反对力度。制订资源税免除等优惠政策，希望石油公司增大对无以动用和较低品位储量的开发利用。

减缓能源法制建设。未来3年，国家将尽早实施《能源法》、《石油储备条例》，集中力量修改《石油天然气法》等实践中急需的能源法律法规，规范能源生产、消费和管理不道德，为能源身体健康发展和改革获取法律确保。

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