123在国外煤层气产业顺利发展鼓舞下，我国从上世纪80年代末，开始推崇地面煤层气的开发利用。2005年，我国煤层气商业研发转入初期阶段。2006~2012年，地面煤层气产量从1.3亿立方米减至25.73亿立方米，平均值年产量增幅为5亿多立方米，煤层气钻井数和投资快速增长较慢，2011年和2012年追加煤层气钻井数分别为3145口和3976口。根据国外经验，我国煤层气产业应向商业研发初期转至较慢发展期，煤层气产量和投放都不应大幅持续增长。

但是2013年，我国煤层气产量大约为30亿立方米，年快速增长仅有3.54亿立方米，追加钻井数2000口左右，投放资金也大幅度上升，煤层气产业发展呈现出底气不足，产业发展不仅高于社会预期，而且伴随已完成十二五规划的产量目标困难重重。必须经过调整期，展开打气清障，煤层气产业才能新的转入较慢发展期。

煤层气产业不应优先发展开发利用煤层气具备减少洁净能源、增加大气污染和显然提高煤矿瓦斯危胁的起到，这已沦为国内外的共识。与国外比起，增强煤层气产业的发展对我国尤为重要。

长期以来，煤炭一直占到我国能源生产总量的3/4、消费总量的2/3以上。在可意识到的很长时期，煤炭仍然是我国能源消费的主力军，煤炭的安全性、绿色开发利用是我国能源的主要战略之一。

我国煤炭95%为井工铁矿，高瓦斯矿井又占到70%以上，先采气，后煤矿，采气煤矿一体化，可以有效地防治瓦斯事故，大幅度提高煤矿生产的安全性。近些年，由于我国井下、地面综合铁矿煤层气，在提升矿井生产安全性方面已获得显著效果。如2013年，我国煤矿百万吨死亡率0.288，大约为2000年的1/20，瓦斯事故丧生仅有348人，为历史低于。

我国开发利用煤层气可以说道是维护矿工安全性的生命工程。2013年，我国原煤产量为36.8亿吨，因煤矿废气的甲烷量大约为300亿立方米以上，这些气体如果必要排出大气，不会减轻气候温室效应。

同时，过多的非洁净的煤炭消费，又是导致我国众多城市雾霾的元凶之一。据中国工程院预测，如果条件不具备，我国煤层气年产量平均900亿~1000亿立方米，可以在一定程度上提高能源结构，增加对进口天然气的倚赖程度，确保清洁能源的安全性供给。

因此，开发利用煤层气又是我国最重要的环境工程和清洁能源工程。综上所述，煤层气产业是我国经济建设的最重要民生工程，开发利用煤层气是我国经济建设的刚性市场需求。

从宏观和将来来看，我国开发利用煤层气的综合效益将不会十分显著。比如，增加煤矿瓦斯事故的人员伤亡和财产损失，总计计算出来十分相当可观（20世纪90年代10年中，这类损失大约150亿元人民币）；煤矿建设先抽后采行，把高瓦斯矿井改建沦为较低瓦斯矿井，可节约矿井基建费用20%左右。与页岩气、颗粒油气、煤制油气比起，开发利用煤层气没环境毁坏、水资源浪费等诸多问题。因此，我国不应将煤层气产业放到非常规油气中最优先发展的方位，应该下仅次于的决意发展好煤层气产业，功在当代，利在千秋。

我国煤层气资源量为36.81万亿立方米，但是结构煤、超强低渗、深部及低阶煤等无以采行资源量大约占到70%，利用现有常规油气技术和国外煤层气常规开发技术无法获得好的经济效果。我国有数二十几年的地面勘探研发煤层气经验，已获得近300项煤层气技术专利，顺利竣工效果出色的山西省沁水南部煤层气开发利用国家样板工程，商业研发生产有数一定的基础。但是，不受客观条件的制约，我国煤层气产业的发展不有可能一蹴而就，应该有充足的决意、冷静和恒心，在现有实践中基础上，坚决科学规划布局，给煤层气产业打气清障，力求重点突破，滑动发展。坚决煤层气地面研发和煤矿井下抽采结合两条腿走路的方针，增强沁水盆地和鄂尔多斯等煤层气基地建设，尽早不断扩大生产规模。

谋求在今后两个五年规划中，竣工具备我国特点的成熟期的煤层气产业，教化社会和人民。

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