以“聚力合作众创未来”为主题的“2017年云南省PPP项目推介会”2月14日在昆明举行,推介会上集中于展出106个项目,总投资额约3996亿元。此次推介会也是云南省自2013年启动PPP工作以来,规模仅次于、与会机构规格最低的一次PPP项目推介会,有来自海内外的大型企业、金融机构、社会资本、咨询机构等将近170家机构,近500人参予。推介会由云南省财政厅和云南省发改委主办,点评的106个项目都是列为国家财政部的PPP样板项目、省级PPP样板项目、全省范围内的PPP重点项目,总投资额约3996亿元,项目涵括交通基础设施、市政公用设施、医疗卫生、水利工程、保障性安居工程、生态环境保护等14个领域。PPP即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。
这种模式希望社会资本与政府展开合作,参予公共基础设施建设。PPP模式不仅减低了财政负担,还使得政府有更加多的时间对基础建设项目实行展开监管,确保了项目的质量,同时不利于提升工程建设效率和减少工程造价,防止项目资金风险,构成一个互利共赢的局面。2014年以来,国务院、财政部、发改委屡屡发文提倡社会资本合作(PPP)模式,由政府和社会资本合作获取公共产品,如高速公路、城市交通、污水处理、供水、供热等跟大众密切相关的公共服务,由社会资本获取并运营,对地方政府而言,这种模式不仅减低了财政压力,更加最重要的是,PPP模式实质上是对地方政府转变职能、改革创新、依法行政的“倒逼”。
云南省自2013年启动PPP工作以来,回头在全国前茅。截至2017年1月,共计440个项目转入财政部PPP项目库,总投资额10610亿元。在推介会上点评的106个项目涵括交通基础设施、市政公用设施、医疗卫生、水利工程、保障性安居工程、生态环境保护等14个领域,其中高速公路为基础设施建设的重中之重。本批项目中,100亿元以上的项目10个,集中于在高速公路建设和昆明轨道交通建设中。
10个环保项目投资规模约117亿元在今天的PPP推介会上我们难于找到,环保是重点议题,特别是在是水环境的管理。在106个PPP项目中,最少有10个生态建设和环境保护项目,总投资超过117亿元,牵涉到大理、玉溪、普洱、曲靖等地。而其中投资前几位的项目完全都与大理和洱海有关,63%的投资将投向大理。投资额最低的是大理州大理市洱海的环湖截污二期PPP项目,投资规模20.8262亿元。
除此之外牵涉到大理的环保项目还有:大理海滨山地新城洱海维护水环境循环综合建设PPP项目,投资规模20.0023亿元;大理市洱海流域湖滨缓冲带生态修缮与湿地建设PPP项目,投资规模13.9815亿元;大理州剑川县澜沧江上游剑湖流域水环境综合治理PPP项目,投资规模15.6765亿元;大理州鹤庆县草海湿地水环境综合治理工程PPP项目,投资规模3.7452亿元。另外,其他牵涉到生态环境建设和维护的PPP项目也不在少数:计划投资18.9542亿元建设玉溪市东片区暨“三湖”生态维护水资源配备应急工程PPP项目;大姚东片区市政道路及东塔湖湿地公园建设PPP项目,投资规模预计4亿元;普洱市中心城区河道环境综合整治PPP项目投资规模预计13.8197亿元;曲靖市危险废物集中于处理PPP项目也被划入生态建设和环境保护项目中,投资规模2.9159亿元。脚可以显现出云南省前进生态建设和环境保护的决意。
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