坐落于渭河上游的甘肃省天水定西等地,多年来为了维护渭河水质,以壮烈牺牲自身发展为代价,减缓了工业化城镇化进程…先后制订实施了《渭河源头生态维护与管理规划》《甘肃省流域管理规划》等管理方案,牵涉到上百亿元的投资,涵盖林地水利新能源等多个项目,全力实行渭河源头的生态维护与管理…陕西省为了解决问题渭河白粪问题,“十五”期间,在全流域关口了多家纺织企业和些小化工小电镀等企业…陕甘实行省际生态补偿 为啥调补? 甘肃省维持了上游的较好水质,主动给与补偿反映了陕西人对甘肃人维护渭河的认同和接纳 怎么调补? 建设省界、市界水质监测网络体系,原作跨省、市出境水质目标,按水质目标考核并不予补偿 用在哪? 补偿金专项用作渭河流域污染管理、水源地生态建设和水质监测能力提高,不得用作均衡财力 不受陕西省委常委、副省长江泽林的委托,陕西省环保厅及财政厅涉及负责人近日驱车300余公里,回到甘肃省天水市,向天水市政府、定西市政府送到了600万元的渭河上游水质维护生态补偿资金。这标志着省际之间生态补偿机制在陕甘两省首度实行并已完成过渡。 渭河是黄河第一大支流,发源于甘肃省渭源县西南的鸟鼠山北侧,全长818公里,流经12个地区的84个县市,流域面积13万多平方公里,堪称甘、陕两省人民的“母亲河”。
渭河流域集中于了陕西省60%的人口、53%的耕地、70%的灌溉面积以及81%的工业产值,渭河对于陕西的重要性不言而喻。 坐落于渭河上游的甘肃省天水、定西等地,多年来为了维护渭河水质,以壮烈牺牲自身发展为代价,减缓了工业化、城镇化进程。先后制订实施了《渭河源头生态维护与管理规划》、《甘肃省流域管理规划》等管理方案,牵涉到上百亿元的投资,涵盖林地、水利、新能源等多个项目,全力实行渭河源头的生态维护与管理。
陕西省为了解决问题渭河白粪问题,“十一五”期间,在全流域关了200多家纺织企业和一些小化工、小电镀等企业。流域里的54个县全都竣工了污水处理设施,设区市的污水处理亲率由2005年的30%提升到2010年底的70%以上。从2005年起,投放巨额资金在渭河流域月启动了干支流10个水质自动监测站的建设工作,目前早已全部投放试运营,出境断面水质歼灭了劣Ⅴ类水体。
然而,虽然两省都花费了相当大力气,却因为集中精力各腊各的,协商通畅,交流不如意,常常为一些污染问题拉锯战扯皮,群众滋扰无法及时获得解决问题。 在此背景下,去年江泽林专程到渭河源头自上而下展开实地考察,看见定西、天水两市为管理渭河代价了艰难的希望,运送的水质仍然维持在Ⅱ类、Ⅲ类。江泽林明确提出,定西、天水为维护渭河代价了很多,陕西有责任对两市给与补偿和希望。
并倡议要在沿渭六市一区建设千里渭河生态长廊,正式成立渭河流域环境保护城市联盟,构建渭河上下游自卫联控。 据报,去年12月2日,渭河流域环境保护城市联盟在西安正式成立,陕甘两省沿渭的六市一区签定了《渭河流域环境保护城市联盟框架协议》。 按照协议规定,陕甘两省六市一区人民政府创建流域生态补偿机制。
建设省界、市界水质监测网络体系,原作跨省、市出境水质目标,按水质目标考核并不予补偿。各出境断面的考核因子暂定化学需氧量和氨氮两项。
各考核断面的出境水质考核以陕西省环保厅和甘肃省环保厅联合接纳的监测结果为依据。生态补偿资金专项用作渭河流域污染管理工程、水源地生态建设工程和水质监测能力提高项目,不得用作均衡财力。 谈到为何要实行水质污染补偿机制,陕西省环保厅副厅长王新荣告诉他记者,甘肃省维持了上游的水质,向陕西运送了较好的水质,我们主动给与补偿,反映了陕西人对甘肃人维护渭河的认同和接纳。
甘肃省天水市环保局局长杨永晖在当天的交接仪式上说道:“渭河上下游生态补偿是一个有益的探寻和先例,补偿资金迅速做到,反映了陕西对我们清领渭工作的反对,我们有信心和陕西沿渭城市联起手来,把我们的‘母亲河’维护好、管理好。” 两市负责人皆回应,将严苛按照资金用于协议,按照专款专用原则,保证补偿资金专项用作渭河管理项目。 “十一五”初期,国家明确提出了探寻生态补偿机制的思路。
五年来,不少地方都在大力试点、累积经验,但大多都在省内流域之间展开,跨省生态补偿还没。此次陕、甘两省跨省生态补偿机制的创建并首度实行过渡,可以说道是在全国开了个好头。
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