强降雨来就感觉建多大的管道都过于用，而且许多相当严重缺水的城市就这么让%的雨水白白萎缩了…“这解释城市排水抗旱的思路必需调整，把雨水这个包袱变为城市解渴的财富…建设海绵城市，首先要挽回观念…中秋节大雨，主要依赖管渠泵站等“灰色”设施来灌溉，以“较慢回避”和“末端集中于”掌控为主要规划设计理念，往往导致逢雨必涝，旱涝改向…传统城市建设模式，恣意是硬化路面…根据《指南》，海绵城市建设要以城市海绵城市把雨水觅用好11月2日，住房和城乡建设部对外印发《海绵城市建设技术指南》，这意味著今后我国城镇灌溉防涝系统的建设将仍然以“修大管子”居多，建设理念将再次发生完全改变。　　把雨水从包袱变为解渴财富　　近些年来，逢雨必涝渐渐演进为我国大中城市的痼疾。然而，仍然“城中看海”却某种程度是管道配套这么非常简单。　　“目前我国99%的城市都是慢分列模式，雨水落在硬化地面不能从管道里集中于慢分列。

强降雨一来就感觉建多大的管道都过于用，而且许多相当严重缺水的城市就这么让70%的雨水白白萎缩了。”住房和城乡建设部城市建设司副巡视员章林伟以深圳光明新区举例，这个年均降雨量1935毫米、汛期暴雨集中于的城区，一方面有26个易涝点，内涝相当严重；另一方面又相当严重缺水，70%以上的用水靠从区外调水。

“这解释城市排水抗旱的思路必需调整，把雨水这个包袱变为城市解渴的财富。”　　清华大学校长、国家环境咨询委员会委员陈吉宁教授讲解，海绵城市就是比喻城市像海绵一样，遇上有降雨时需要就地或者以备吸取、存蓄、渗入、净化雨水，补足地下水、调节水循环；在旱季缺水时有条件将蓄存的水释放出，并加以利用，从而让水在城市中的迁入活动更为“大自然”。

　　建设海绵城市，首先要挽回观念。传统城市建设模式，恣意是硬化路面。中秋节大雨，主要依赖管渠、泵站等“灰色”设施来灌溉，以“较慢回避”和“末端集中于”掌控为主要规划设计理念，往往导致逢雨必涝，旱涝改向。

根据《指南》，今后城市建设将特别强调优先利用植草沟、雨水花园、沉降式绿地等“绿色”措施来的组织灌溉，以“快分列缓释”和“源头集中”掌控为主要规划设计理念。　　道路砂砾铺设构成海绵体　　辟海绵城市就要有“海绵体”。城市“海绵体”既还包括河、湖、池塘等水系，也还包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市设施设施。

雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、返用，最后剩下部分径流通过管网、泵站外排，从而可有效地提升城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。　　建设海绵城市，关键在于大大提升“海绵体”的规模和质量。

　　原先的“海绵体”要有效地维护。过去，城市建设执着用地一马平川，往往会填湖平壑。

根据《指南》，各地不应最大限度地维护原先的河湖、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”不不受研发活动的影响；受到破坏的“海绵体”也不应通过综合运用物理、生物和生态等手段逐步修缮，并保持一定比例的生态空间。　　有条件的还不应新建一定规模的“海绵体”。根据《指南》，海绵城市建设要以城市建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体。

比如让城市屋顶“蓝”一起，“绿色”屋顶在逗留雨水的同时还起着节能减排、减轻热岛效应的功效。道路、广场可以使用砂砾铺设，尤其是城市中的绿地不应充份“沉下去”。

　　海绵城市经济效益不可小觑　　那么，建设海绵城市否意味著要减少城市建设投资呢？章林伟指出，“算数大账，建构海绵城市的经济效益不可小觑”。　　“海绵城市建设十分侧重对天然水系的维护利用，大大减少了建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量。调蓄设施又往往与城市既有的绿地、园林、景观水体结合，‘净增成本’较为较低，还能大幅度增加水环境污染管理费用，减少城市内涝导致的巨额损失。

”章林伟说道。　　对于杨家旧城区占到较为大的特大型城市，建设海绵城市否现实？中国城市规划设计研究院城镇水务与工程研究院副院长谢映霞指出，比较新城区，杨家旧城区显然面对空间条件受限、改建可玩性大等问题。但比起建设大型地下调蓄池、大规模改建雨水管线等方案，多购置一些“海绵体”反而极具可行性。

　　“设计建设过程中，既有的老旧建筑可通过雨水管断接技术，利用社区内部的花坛、绿地等空间布置雨水花园、沉降式绿地；市政道路可融合道路绿化带、树池等绿化空间布置生态树池、植草沟等较低影响研发设施；也可将老旧社区雨水管线终端周边公园、水体、集中于绿地。”谢映霞说道。

　　根据《指南》，城市人民政府将是建设海绵城市的责任主体，有责任具体各地块单位面积掌控容积、沉降式绿地率及其沉降深度、砂砾砖装率、绿色屋顶亲率等主要指标，并通过涉及专业或专项规划编成及实行，明确实施海绵城市的建设任务。尤其必须认为的是，今后各地要将上述指标作为各地块研发的约束条件。

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