因此西方不会关心人，你在不出我这里安家落户关系到政府的收税…所以很多人在这里专门从事城市的生产活动，但他不是城市人，因为没从他们身上提供税收的机会…而我们则关心工厂，关心生产流通领域，只要有人来打零工消费，政府就能取得税收，至于你这个人寄居不了下来没关系…中规院副院长讲国内“鬼城”现象蔓延到根源　　中国城市规划设计研究院副院长杨保军拒绝接受记者采访：　　新城瓦解市场需求过多就不会经常出现“鬼城”　　中国城市规划设计研究院副院长杨保军曾参予国内多个地方政府的新区规划决策咨询工作，日前他在拒绝接受记者采访时想起他目睹见过的地方规划新城的案例，大有恨铁不成钢的感觉，他曾建议某地方政府不要意图辟新城，培育好产业构成人口挤满后再行研发，但这个建议当时没有被接纳，结果造成目前新城研发的不了了之。杨保军说道：“一些地方政府急于求成，为了执着GDP，忽视了城市发展的基本规律。”　　地方政府、开发商、银行乐意建新城　　记者：地方政府在城镇化进程中仍然乐意建新城，如何看来这种造城冲动?是什么机制导致我国城市的扩展偏向?　　杨保军：在过去，最大力推展城镇化的正是注目土地城镇化和资本城镇化的三大群体，就是地方政府、开发商和银行。

土地城镇化是地方政府展开的，这和我们的税制有关系，我们的税制是在生产和流通环节取得税收的，而西方则是通过不动产取得税收的。因此西方不会关心人，你在不出我这里安家落户关系到政府的收税。而我们则关心工厂，关心生产流通领域，只要有人来打零工、消费，政府就能取得税收，至于你这个人寄居不了下来没关系。

所以很多人在这里专门从事城市的生产活动，但他不是城市人，因为没从他们身上提供税收的机会。土地财政是我国独有的现象，只要政府以比较较低的价格征伐到土地，就可以通过一定的基础设施投放转让土地，转让的越少，收益就越少，就就越能做到政府想要做到的事情。　　开发商恰好是要用空间生产来已完成资本循环的过程，因此开发商的心愿和政府的心愿是高度一致的。　　银行最不愿派发的贷款也是和土地城镇化涉及。

如果是创业领域，风险相当大，如果做到制造业，利润很低，银行都不不愿贷款。但是运营土地，有地方政府借贷，再行再加我国这些年经济快速增长，城市人也有很多住房市场需求，银行把资本投放到房地产领域风险比较小。　　总体来看，我国城市的发展还是正处于青壮年期，正处于城市发展的较慢时期，城乡人口的流动资源给定状况还不平稳，未来二三十年我们的城市还是不会减少。

因此大家都想要逃跑这个机会扩展，这就是政府乐意造城的原因。　　记者：通过土地财政的模式运营新城早已沦为我国造城运动的广泛形式，有的城市地方负责人说道不必担忧债务问题，卖地就能还钱，你怎么看这种现象?　　杨保军：这是被误会的城市运营的一种方式，显然好多城市回头的都是这条道路。有的政府前进城市建设原意是好的，但显然和实际的财力大大不相称。

他们明确提出的所谓创意，就是创建融资平台，作为政府的投资公司。根据法律，土地是可以作为抵押的，但这个土地一定是早已拿回的土地，缴完了征地征地的费用，确实被政府储备一起的土地。但现在有的地方政府连征地的钱都没，规划一下新城区就说道这片土地要研发了，就去银行融资贷款去了，允诺新区研发后用土地出让金偿还债务。这就蕴含了很多危机，与实际市场需求僵化。

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