据记者理解，福建此次集中于招标订购分竞价和议价两部分，目前，竞价程序已走完。多达，经过惨重的竞价，只剩的品种为500余只。

业内人士估算：“再行再加议价产品，此次福建临床可搭配药应当将近700只。”相比之下，尽管降价幅度极大，但是中标的品规却比上次招标的多。对比第七批医疗机构集中于订购的249种中标，分组议价的方式似乎减少了中标的数量。

据九州通集团业务总裁耿洪武讲解：“分组议价以前也经常出现过，这样的招标方式可以有效地减少中标品规的数量。”中投顾问医药业研究员郭凡礼认为：“分组议价的方式仅次于优势在于企业在招标过程中，从一开始就明确提出适合的价格，减少了公平性，避免价格恐慌。”分组议价引起降价福建省分组议价的作法是，首先把必须招标的分组入议价，按照《福建省医疗机构第八批集中于订购议价规则》：“同议价组同生产企业的有所不同剂型、规格、纸盒的按照劣比价规则较为禁售，所取禁售最低值的品规作为登录代表五品，并按代表五品入报价”。

这种议价方式，就是把有所不同企业，有所不同品规、剂型的产品放到一起，以捆绑式的方式，入竞价。业内人士戏称为“把、西红柿、放到一起比价”。然，在组内的都要入两轮竞价，在第一轮议价中，名列前50%的品规必要列入中标候选品规；余下品规转入第二轮议价。第二次议价报价降幅名列前25%的品规必要列入中标候选品规；余下品规列为甄选目录。

郭凡礼指出：“按照降幅否在50%以内来确认分组内否中标，这样做到仅次于的意义在于最大限度地减少了价格，因为福建第八次集中于招标订购工作总体目标为减少药价虚高成分约30%以上，所以，采行这样的措施可以确保目标的达成协议。”此外，以往的集中于订购，常会经常出现廉价常用“唯低价是所取”，高价却只有20%左右降幅的局面，由于专利药、原研药竞品较少，因此，降幅一般并不大。

福建招标把价格虚高较相当严重的分开拿出来分组招标。即使是独家品种，也要与所在同分组号的入竞价。以便宜的肿瘤药为事例，被分成：政府已定价抗肿瘤化疗药组(B3两组)和政府并未定价抗肿瘤化疗药组(B4两组)分别入议价。郭凡礼认为：“分组议价对于减少高价的价格起到显著，虽然不是按照质量的层次议价，但可以最大限度地减少高价的价格。

”超越评分体系去年印发的64号文件，曾对集中于招标订购的甄选原则入了具体的规定：坚决“质量优先、价格合理”的原则，科学积极开展评价；增大质量分权重，并考虑到临床疗效、质量和科技水平等因素；综合评价要素应该还包括质量、价格、服务誉等。将每个评价要素分析为若干个评价指标并构成指标体系，根据各项指标的最重要程度入百分制定量权重。

尽管集中于招标订购早已具体了质量优先的原则，但是实际招标操作者中，一些地方却经常出现唯低价是取的现象。为此，64号文件还规定：“质量要素实际权重一般不应该高于总分的50%；价格要素实际权重不应该高于总分的30%；服务齐名要素实际权重应该不多达总分权重的20%；在以上评价中，主观分权重不多达总分的25%。”而制订评分之，其性质才是与双纸条相近，就是根据质量层次区分企业，然在有所不同质量层次入竞价，其本质仍然是比价格。

而根据、化学药、肿瘤药，以及否国家定价入分组之，竞价会经常出现较小的价格差距。从第三质量层次的第二轮获奖结果来看，获奖企业的价格会比被出局企业的价格减少很多。以阿洛西林(冻干粉制剂，1.0g)为事例，获奖的企业为瑞阳制药、华北制药，两家价格分别为7元、7.45元，而被出局的产品与获奖品规之间的差距并不大，海口奇力制药的价格为7.49元，意味着一点点差距，产品就被出局了。

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