2月27日，市五届人大常委会审查会了《深圳经区医疗条例（草案）》，这一条例白鱼全面放松深圳医疗服务市场，预计只要能独立国家分担民事责任的法人和个人均可在深圳投资举行医疗机构。同时，为解决问题医师尤其是杰出医师严重不足问题，挖出现有医疗资源潜力，《条例》糅合西方医师执业管理经验，白鱼规定医师多点执业制度。在深圳登记的医师，可以在深圳范围内任何一家医疗机构执业。医疗机构应该与医师就工作时间、薪酬待遇、再次发生医疗损害赔偿的法律责任分担、出售医疗责任保险等事项展开书面誓约。

而深圳市外的医师，经备案后才可在深圳范围内的医疗机构多点执业。据理解，从3月1日开始，《省医师多点执业实施办法》月实行，在浙江，将有更加多的医生“放开”，除了在原医院坐诊下班外，他们有更加权利的自由选择，到别的医院为病人诊治。容许医生多点执业只不过不是新闻，医生应当是权利执业还是雇用于医院拿工资，仍然是中国医改辩论中的热点之一。早在2009年9月，卫生部就终其一生《关于医师多点执业有关问题的通报》。

此后，多地陆续积极开展试点工作，但5年多时间过去了，全国实际登记注册的医师并不多，缘何新政“热卖不卖座”，个中原因有可能有很多。面临医师多点执业相继放松的消息，有人忧虑，“一些看不到的手会阻扰，让政策不能是看起来很美”。还有人认为，作为我们医改主要自学对象的美国却在朝忽略的方向发展，近年来经常出现了更加多的医生退出权利执业者身份，雇用于医院的趋势，并进而明确提出疑惑：医生权利执业与雇用于医院究竟孰优孰劣？面临“国际经验”主要来源国的新的改革趋势，我们应当向左走，还是向右走？◆正方“多点执业”政策和平医生所谓医师多点执业，是指符合条件的执业医师经公共卫生行政部门登记后，聘为在两个以上医疗机构执业的不道德。在浙江省卫计委医政处处处长王祯显然，医生多点执业放松后，今后不会有更加多的专家流动一起，让更加多的医生更加便利地去多点执业，使医疗资源更为均衡，大家诊治的自由选择更加多。

广东省卫计委巡视员廖新波回应，多点执业的医生只不过不在少数，通过个人关系、单位工作关系，以私人身份到异地救治做手术，医生用“专家救治”替换多点执业。可以说道大多数有一定资历的医生都早已在“多点执业”。

医生多点执业放松，民营医院广泛对其寄予厚望，期望能借以引进公立医院的专家名医，从而提升自己的医疗品质。随着社会资本办医的发展，民营医疗机构日益增长的医疗人才需求问题日益突出。有业内人士指出，医生是最核心的医疗资源，超越目前的医疗资源行政化独占，构建医疗资源的社会化——医生多点、权利执业，是解决问题我国目前医疗卫生体制中的所有相当严重问题的根本途径，是我国医改的必由之路。

不过，专家认为，医生要确实需要流动一起，必需超越体制上的容许，让医生沦为确实的社会人。比如国外，为什么医生需要流动一起？原因就是医院是“铁打的营盘”，获取的是一个医疗平台；而医生是“流水的兵”，不属于任何医院，可以同时和多个医院签定合作协议。同时，涉及部门应当因应创建医师多点执业医疗效果评价体系，制订分析考核标准，以确保患者就诊过程中能获得较好的医疗服务。同时尽早实施适当的设施文件及实施细则，确实作好医疗资源合理配置，需要贯彻做惠民生。

◆反方“多点执业”热卖不卖座理想很甜美，现实却很骨感。2010年，广东省在国内首度施行了《广东省卫生厅关于医师多点执业的全面推行管理办法》，但受限于医师多点执业要“经第一执业地点表示同意”和“第一执业地点医疗机构与追加执业地点医疗机构已签定医师执业的涉及协议”等条款的规定，这个政策实质上并没以求确实实行。2013年7月底，深圳市涉及部门将《深圳市医师多点权利执业实施细则》请示省卫生厅，意欲超越医师执业地点的容许。

然而，在广东省卫生厅表示同意在深圳试点多点权利执业后，深圳却赶在发文前突然撤消了该方案。2011年底，浙江省老版医生多点执业办法实施后，截至今年2月28日，全省最多时曾多次有3925名执业医师登记多点执业，最后因各种原因有1000多名医生中止了登记，至今还剩下2756名医生还在多点执业，且以到中医堂馆执业为多。预期中的多点执业大军为什么在过去三年中没经常出现？浙江涉及负责人的说明是老版的办法门槛太高，必需是副主任医师以上才能多点执业，同时还拒绝同意原单位表示同意，这些都减慢了多点执业的脚步。除了旧版规定上的严重不足，观念上的改变更加无以。

“多点执业”实行遇阻，其根子在于医生大部分都还是“单位人”。某三甲医院院长在非公开场合曾传达过这样一个观点：医生是我们医院培育的，福利、工资、养老都是我们医院负责管理的，却要让他们去竞争对手家挣钱，过于不合乎逻辑了。而面临多点执业，有人明确提出了种种忧虑。

比如，有人指出一定很整天，多点执业并不减少优质资源总量——即使需要减轻“看病难”问题，如果医生多点执业，乃至沦为自由职业者，医疗三角博弈论关系在南北四角博弈论关系的过程中，医疗费用将被推高，减轻“看病贵”问题，这也不是改革的想法和目标，不是老百姓的期待。

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