中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚27日在北京回应,延后卸任方案将在明年月实施;实施后不会有5年左右的过渡期,或到2022年月实行。我国社保费亲率低不低?我国社保费亲率究竟低不低?应当全面看这一问题。
社会保险筹资规模主要不受人口结构、社保制度模式、覆盖范围、确保项目等多种因素的综合影响。当前,由于我国人口老龄化减轻,社会保险的扩面征缴空间日益增大,而各项社会保险待遇水平持续提升,社会保险基金收支平衡面对更加大的压力。以养老保险为事例,基金承托未来养老保险开支已面对相当大压力。
一是基本养老保险制度分担了历史债务。我国基本养老保险制度是“以支定收、略有结余、尚存部分累积”的筹资模式,基本养老保险费亲率首先是要符合当期开支必须,还要尚存一定的储备基金。改革之前,我国实施单位确保的养老制度,没基金累积,改革之后,给“老人”派发的养老金和给“中人”派发的过渡性养老金以及给政策性提前退休人员派发的养老金,都要由用人单位、职工个人缴付和财政补助金包含的基金缴纳。
二是人口老龄化日益减轻的趋势不可逆转。随着老龄化加快,卸任人数大幅快速增长,我国企业离退休人数早已从2004年的3775万人,快速增长到2014年的8015万人,养老保险基金开销越来越重。
三是我国专责层次较低影响了基金在全国层面的调剂。由于是以省级专责居多,目前无法在全国范围内调剂用于基金,经常出现了各地基金累积结余不平衡、地区间费率强弱有差异的状况。
四是符合人们对提升基本养老金水平的期望。我国企业卸任人员基本养老金早已倒数11年调整,月人均基本养老金从2004年的647元提升到2015年的2200多元,基金支出额更加大。在医疗费用快速增长的背景下,医保基金与养老保险基金一样,也面对更加大的缴纳压力,开支增幅低于收益增幅,甚至有非常一部分省份经常出现了当期收不抵支的状况,基金“穿着底”风险日益突显。
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